通知公告

2015年万江医院民主评议政风行风工作实施方案

作者:wjyy001发布时间:2015-07-06浏览次数:
2015年万江医院民主评议政风行风工作实施方案
 
 
 
        为深入贯彻落实中央八项规定精神,认真践行党的群众路线,切实加强我院政风行风建设,按照市卫生和计划生育局《关于印发2015年东莞市卫生和计划生育局民主评议政风行风工作实施方案的通知》(东卫〔2015〕84号)文件要求,结合我院工作实际,制定本实施方案。
        一、指导思想:
        坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会等会议精神,紧密围绕推动医药卫生体制改革目标,切实解决群众反映强烈的看病就医等问题,推动政风行风进一步转变,服务效能进一步增强,服务质量进一步提高,为民服务要求进一步落实,社会评价和群众满意度进一步提升,为推动我院医疗技术和服务水平的提高提供坚强的作风保障。
       二、评议对象:各部门、科室。
       三、评议内容:
     (一)落实中央、省、市和市卫生计生局关于改进作风的要求,制定改进作风的措施并认真落实,推进我院作风建设情况。
       1、贯彻落实廉政准侧、中央八项规定、厉行节约反对浪费、医疗卫生行风建设“九不准”等规定,巩固我院的群众路线教育活动成果。
       2、查找各部门、科室和个人作风方面存在的突出问题,制定切实可行的整改措施和整改责任分解表,公开并接受群众监督。
       3、结合纪律教育学习月活动,加强党纪政纪法纪教育,大力弘扬优良作风,并积极宣传展示先进典型新风,营造风清气正的医疗环境。
     (二)集中梳理和切实解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为或庸政、懒政、怠政等突出问题的情况。
       1、组织开展整治侵害群众利益行为专项行动、整治门难进、脸难看、事难办专项行动。
       2、检查是否存在违规收费问题,包括自立收费项目或分解收费项目,重复或虚假服务收费的情况。
       3、检查是否存在超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员行医、违法发布医疗广告、非法采供血等情况。
       4、检查是否存在非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。
       5、检查落实执行行风建设“九不准”的情况。
       6、检查是否存在过度治疗、过度检查、滥用高档耗材、大处方等情况。
       7、建立问题导向评议机制,明确整改目标,公开若干突出问题和整改承诺,方便群众对照评议。
     (三)规范院内管理,改善服务态度,提高服务效率的情况。
       1、检查是否按照《东莞市改善医疗服务行动实施方案》要求,根据我院持续改进医疗服务行动实施方案安排,扎实推进整改和提升工作。
       2、检查是否合理分布各专业诊室和医技检查室,有效引导和分流患者,挂号、缴费、取药等流程排队时间按规定落实,合理调配医师出诊安排,规范窗口服务。
       3、检查是否推进预约诊疗服务,通过网络、电话、窗口等多种方式、多种途径,提供预约诊疗服务,方便患者预约。实行“预约优先”,对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。
       4、加强信息化建设,通过信息化手段改善医疗服务,推行电子病历,提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务。
    (四)治理医药回扣、收受“红包”礼金情况。
       1、检查医务人员在提供临床诊疗、手术治疗等医疗服务时,是否索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
       2、检查医务人员、管理人员是否利用职权、执业之便谋取不正当利益,收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
    (五)建立权力清单、责任清单、负面清单情况。
       1、按照职责权限,对我院现有各类职权进行分类并全面梳理,逐条逐项列出行政职权事项,建立权力清单,规范权力运行。
       2、按照权责一致、有权必有责要求,建立责任清单,认真梳理每项权力对应的责任事项,确保行政职权所对应的责任事项、追责情形、承担责任方式依法合规、依法有据。
       3、建立健全反对特权相关制度,如医院领导干部配偶、子女移居国(境)外、领导干部防止利益冲突等方面。
       4、建立健全领导干部工作生活保障相关制度,规范办公用房、生活用房、公车使用和公务接待等。
    (六)解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况。
       1、检查群众前来办事是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为,是否存在搞暗箱操作、权力寻租等行为。
       2、完善办理群众诉求工作机制,落实投诉登记制度、筛查核实制度、督办和通报制度、接访制度,对实名投诉和反映情况的处理率、反馈率要达到100%,满意率达85%。
    (七)建立健全群众反映问题台账管理、限时办结、定期回访等改进作风常态化制度的情况。
       1、围绕解决“四风”问题、密切联系群众,认真梳理我院作风建设方面的现行规章制度。
       2、深入科室调查研究机制,完善领导干部直接联系和服务群众相关制度。
       3、建立健全改进文风会风相关制度。
       4、完善艰苦奋斗、勤俭节约相关制度。如健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设等。
       5、建立健全中层干部选拔制度。
       四、组织实施:
       为保证我院政风行风民主评议工作顺利推进,成立以医院党政一把手为组长、分管领导为副组长,各职能部门及主要临床科室负责人为组员的民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,全面负责领导、组织、协调和督促开展政风行风评议工作;研究解决政风行风评议工作中遇到的重大问题;完成上级部门交办的有关工作。
领导小组下设办公室,设在院务办公室,负责协助领导小组做好今年评议相关工作;做好政风行风评议的材料收集、整理、汇总和上报工作;加强信息交流和协调督办等日常工作。
      五、方法步骤:
      政风行风评议工作自2015年6月起至11月底结束。
      第一阶段(6月):动员部署。加强宣传教育,统一思想认识,营造评议氛围,广泛推动评议工作。结合我院工作实际,研究制定实施方案,明确工作任务,作出具体安排。6月下旬,组织全院工作人员召开“民主评议政风行风工作动员大会”。“医院民主评议政风行风工作实施方案”于6月25日前上报市卫生计生局。
       第二阶段(6月—7月):自查自纠。各部门、科室按照评议内容,采取走访患者和服务对象、召开座谈会、问卷调查、中层干部约谈等方法,认真查找存在为民服务、窗口服务、制定规章制度等方面损害群众利益的突出问题,并制定整改措施,建立台账,逐一整改。严格落实自查自纠工作,认真剖析问题根源。自查自纠情况于7月25日前上报市卫生计生局。
       第三阶段(8月-9月):组织自评。围绕评议内容,采取问卷调查、征求患者(群众)意见、服务满意度测评、组织下访等方法开展自评,填写《东莞市卫生计生系统民主评议政风行风自评表》,于9月25日前上报市卫生计生局。
第四阶段(10月-11月):督促整改。评议工作领导小组通过查阅资料、召开座谈会、明查暗访等方法,对评议内容落实情况和群众职工反映问题整改情况进行监督检查,推动民主评议工作落到实处,定期通报暗访内容,加强警示教育。本阶段具体情况总结于10月25日前上报市卫生计生局。
       第五阶段(11月):总结评定。医院评议工作办公室认真总结民主评议政风行风工作,于11月15日前上报工作总结到市卫生计生局。
在评议工作期间,各部门、科室要积极配合市直行评办和市行评团组织开展的第三方机构测评(7月至10月)、手机短信测评(6月-11月)、评议团评议、行评团深度评议等工作,及时处理群众反映的意见和问题,并开展满意度回访,做到“事事有着落、件件有回音”。
       六、评议结果:
综合评议结果采取量化测评(百分制)和等次评定相结合的办法进行。按照市直行评团占60%、第三方机构测评占30%、自评占10%的比例,确定评议分数。等次测评根据量化测评结果评议,综合得分在80分以上为“满意”,60-79分为“基本满意”,60分以下为“不满意”。对评议结果为“不满意”等次的,要对相关责任人进行约谈和问责。
      七、评议要求:
今年的民主评议政风行风工作从6月份开始,11月底结束。我院作为全市重点评议的40家医疗机构之一,各部门、科室要高度重视,协调配合,确保各项任务贯彻落实。
     (一)强化组织领导,确保责任落实。充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性,加强对评议工作的组织领导,健全医院党政一把手负主责、分管领导分工负责、纪检部门监督推动,层层抓落实的民主评议工作机制。制定工作方案,明确工作目标,分解工作任务,落实到个人,严格实行工作责任制,做到任务、人员、责任“三落实”,形成齐抓共管的良好局面。
     (二)强化评改结合,确保整改实效。坚持把发现和解决政风行风问题、群众路线教育实践、纠风专项治理贯穿行评全过程,严格依纪依规,遵守评议纪律,做到未评先改,边评边改,评改结合。要对自查发现问题、市直行评办反馈意见、群众反映最强烈的“四风”问题等纳入工作重点,正确对待评议,逐条抓好整改,不得故意掩盖问题;不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果。
     (三)强化宣传引导,确保风气好转。重视宣传舆论导向工作,将民主评议政风行风工作推向深入,贴近基层、贴近群众,虚心地接受社会各界的意见和建议。通过宣传专栏、投诉电话、医院网站等方式,加强行评工作的情况交流和宣传报道,及时公布评议工作进展情况,大力宣传优质服务的先进典型,营造社会关心、职工支持、参与民主评议政风行风建设的良好氛围。
2015年万江医院民主评议政风行风工作实施方案
 
       为深入贯彻落实中央八项规定精神,认真践行党的群众路线,切实加强我院政风行风建设,按照市卫生和计划生育局《关于印发2015年东莞市卫生和计划生育局民主评议政风行风工作实施方案的通知》(东卫〔2015〕84号)文件要求,结合我院工作实际,制定本实施方案。
       一、指导思想:
       坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会等会议精神,紧密围绕推动医药卫生体制改革目标,切实解决群众反映强烈的看病就医等问题,推动政风行风进一步转变,服务效能进一步增强,服务质量进一步提高,为民服务要求进一步落实,社会评价和群众满意度进一步提升,为推动我院医疗技术和服务水平的提高提供坚强的作风保障。
       二、评议对象:各部门、科室。
       三、评议内容:
     (一)落实中央、省、市和市卫生计生局关于改进作风的要求,制定改进作风的措施并认真落实,推进我院作风建设情况。
       1、贯彻落实廉政准侧、中央八项规定、厉行节约反对浪费、医疗卫生行风建设“九不准”等规定,巩固我院的群众路线教育活动成果。
       2、查找各部门、科室和个人作风方面存在的突出问题,制定切实可行的整改措施和整改责任分解表,公开并接受群众监督。
       3、结合纪律教育学习月活动,加强党纪政纪法纪教育,大力弘扬优良作风,并积极宣传展示先进典型新风,营造风清气正的医疗环境。
     (二)集中梳理和切实解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为或庸政、懒政、怠政等突出问题的情况。
       1、组织开展整治侵害群众利益行为专项行动、整治门难进、脸难看、事难办专项行动。
       2、检查是否存在违规收费问题,包括自立收费项目或分解收费项目,重复或虚假服务收费的情况。
       3、检查是否存在超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员行医、违法发布医疗广告、非法采供血等情况。
       4、检查是否存在非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。
       5、检查落实执行行风建设“九不准”的情况。
       6、检查是否存在过度治疗、过度检查、滥用高档耗材、大处方等情况。
       7、建立问题导向评议机制,明确整改目标,公开若干突出问题和整改承诺,方便群众对照评议。
      (三)规范院内管理,改善服务态度,提高服务效率的情况。
       1、检查是否按照《东莞市改善医疗服务行动实施方案》要求,根据我院持续改进医疗服务行动实施方案安排,扎实推进整改和提升工作。
       2、检查是否合理分布各专业诊室和医技检查室,有效引导和分流患者,挂号、缴费、取药等流程排队时间按规定落实,合理调配医师出诊安排,规范窗口服务。
       3、检查是否推进预约诊疗服务,通过网络、电话、窗口等多种方式、多种途径,提供预约诊疗服务,方便患者预约。实行“预约优先”,对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。
       4、加强信息化建设,通过信息化手段改善医疗服务,推行电子病历,提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务。
     (四)治理医药回扣、收受“红包”礼金情况。
       1、检查医务人员在提供临床诊疗、手术治疗等医疗服务时,是否索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
      2、检查医务人员、管理人员是否利用职权、执业之便谋取不正当利益,收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
    (五)建立权力清单、责任清单、负面清单情况。
      1、按照职责权限,对我院现有各类职权进行分类并全面梳理,逐条逐项列出行政职权事项,建立权力清单,规范权力运行。
      2、按照权责一致、有权必有责要求,建立责任清单,认真梳理每项权力对应的责任事项,确保行政职权所对应的责任事项、追责情形、承担责任方式依法合规、依法有据。
      3、建立健全反对特权相关制度,如医院领导干部配偶、子女移居国(境)外、领导干部防止利益冲突等方面。
      4、建立健全领导干部工作生活保障相关制度,规范办公用房、生活用房、公车使用和公务接待等。
    (六)解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况。
      1、检查群众前来办事是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为,是否存在搞暗箱操作、权力寻租等行为。
      2、完善办理群众诉求工作机制,落实投诉登记制度、筛查核实制度、督办和通报制度、接访制度,对实名投诉和反映情况的处理率、反馈率要达到100%,满意率达85%。
    (七)建立健全群众反映问题台账管理、限时办结、定期回访等改进作风常态化制度的情况。
      1、围绕解决“四风”问题、密切联系群众,认真梳理我院作风建设方面的现行规章制度。
      2、深入科室调查研究机制,完善领导干部直接联系和服务群众相关制度。
      3、建立健全改进文风会风相关制度。
      4、完善艰苦奋斗、勤俭节约相关制度。如健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设等。
      5、建立健全中层干部选拔制度。
      四、组织实施:
      为保证我院政风行风民主评议工作顺利推进,成立以医院党政一把手为组长、分管领导为副组长,各职能部门及主要临床科室负责人为组员的民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,全面负责领导、组织、协调和督促开展政风行风评议工作;研究解决政风行风评议工作中遇到的重大问题;完成上级部门交办的有关工作。
      领导小组下设办公室,设在院务办公室,负责协助领导小组做好今年评议相关工作;做好政风行风评议的材料收集、整理、汇总和上报工作;加强信息交流和协调督办等日常工作。
      五、方法步骤:
      政风行风评议工作自2015年6月起至11月底结束。
第一阶段(6月):动员部署。加强宣传教育,统一思想认识,营造评议氛围,广泛推动评议工作。结合我院工作实际,研究制定实施方案,明确工作任务,作出具体安排。6月下旬,组织全院工作人员召开“民主评议政风行风工作动员大会”。“医院民主评议政风行风工作实施方案”于6月25日前上报市卫生计生局。
      第二阶段(6月—7月):自查自纠。各部门、科室按照评议内容,采取走访患者和服务对象、召开座谈会、问卷调查、中层干部约谈等方法,认真查找存在为民服务、窗口服务、制定规章制度等方面损害群众利益的突出问题,并制定整改措施,建立台账,逐一整改。严格落实自查自纠工作,认真剖析问题根源。自查自纠情况于7月25日前上报市卫生计生局。
第三阶段(8月-9月):组织自评。围绕评议内容,采取问卷调查、征求患者(群众)意见、服务满意度测评、组织下访等方法开展自评,填写 《东莞市卫生计生系统民主评议政风行风自评表》,于9月25日前上报市卫生计生局。
      第四阶段(10月-11月):督促整改。评议工作领导小组通过查阅资料、召开座谈会、明查暗访等方法,对评议内容落实情况和群众职工反映问题整改情况进行监督检查,推动民主评议工作落到实处,定期通报暗访内容,加强警示教育。本阶段具体情况总结于10月25日前上报市卫生计生局。
      第五阶段(11月):总结评定。医院评议工作办公室认真总结民主评议政风行风工作,于11月15日前上报工作总结到市卫生计生局。
在评议工作期间,各部门、科室要积极配合市直行评办和市行评团组织开展的第三方机构测评(7月至10月)、手机短信测评(6月-11月)、评议团评议、行评团深度评议等工作,及时处理群众反映的意见和问题,并开展满意度回访,做到“事事有着落、件件有回音”。
       六、评议结果:
综合评议结果采取量化测评(百分制)和等次评定相结合的办法进行。按照市直行评团占60%、第三方机构测评占30%、自评占10%的比例,确定评议分数。等次测评根据量化测评结果评议,综合得分在80分以上为“满意”,60-79分为“基本满意”,60分以下为“不满意”。对评议结果为“不满意”等次的,要对相关责任人进行约谈和问责。
      七、评议要求:
      今年的民主评议政风行风工作从6月份开始,11月底结束。我院作为全市重点评议的40家医疗机构之一,各部门、科室要高度重视,协调配合,确保各项任务贯彻落实。
     (一)强化组织领导,确保责任落实。充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性,加强对评议工作的组织领导,健全医院党政一把手负主责、分管领导分工负责、纪检部门监督推动,层层抓落实的民主评议工作机制。制定工作方案,明确工作目标,分解工作任务,落实到个人,严格实行工作责任制,做到任务、人员、责任“三落实”,形成齐抓共管的良好局面。
     (二)强化评改结合,确保整改实效。坚持把发现和解决政风行风问题、群众路线教育实践、纠风专项治理贯穿行评全过程,严格依纪依规,遵守评议纪律,做到未评先改,边评边改,评改结合。要对自查发现问题、市直行评办反馈意见、群众反映最强烈的“四风”问题等纳入工作重点,正确对待评议,逐条抓好整改,不得故意掩盖问题;不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果。
     (三)强化宣传引导,确保风气好转。重视宣传舆论导向工作,将民主评议政风行风工作推向深入,贴近基层、贴近群众,虚心地接受社会各界的意见和建议。通过宣传专栏、投诉电话、医院网站等方式,加强行评工作的情况交流和宣传报道,及时公布评议工作进展情况,大力宣传优质服务的先进典型,营造社会关心、职工支持、参与民主评议政风行风建设的良好氛围。
2015年万江医院民主评议政风行风工作实施方案
 
       为深入贯彻落实中央八项规定精神,认真践行党的群众路线,切实加强我院政风行风建设,按照市卫生和计划生育局《关于印发2015年东莞市卫生和计划生育局民主评议政风行风工作实施方案的通知》(东卫〔2015〕84号)文件要求,结合我院工作实际,制定本实施方案。
        一、指导思想:
       坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会等会议精神,紧密围绕推动医药卫生体制改革目标,切实解决群众反映强烈的看病就医等问题,推动政风行风进一步转变,服务效能进一步增强,服务质量进一步提高,为民服务要求进一步落实,社会评价和群众满意度进一步提升,为推动我院医疗技术和服务水平的提高提供坚强的作风保障。
       二、评议对象:各部门、科室。
       三、评议内容:
     (一)落实中央、省、市和市卫生计生局关于改进作风的要求,制定改进作风的措施并认真落实,推进我院作风建设情况。
      1、贯彻落实廉政准侧、中央八项规定、厉行节约反对浪费、医疗卫生行风建设“九不准”等规定,巩固我院的群众路线教育活动成果。
      2、查找各部门、科室和个人作风方面存在的突出问题,制定切实可行的整改措施和整改责任分解表,公开并接受群众监督。
      3、结合纪律教育学习月活动,加强党纪政纪法纪教育,大力弘扬优良作风,并积极宣传展示先进典型新风,营造风清气正的医疗环境。
    (二)集中梳理和切实解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为或庸政、懒政、怠政等突出问题的情况。
      1、组织开展整治侵害群众利益行为专项行动、整治门难进、脸难看、事难办专项行动。
      2、检查是否存在违规收费问题,包括自立收费项目或分解收费项目,重复或虚假服务收费的情况。
      3、检查是否存在超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员行医、违法发布医疗广告、非法采供血等情况。
      4、检查是否存在非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。
      5、检查落实执行行风建设“九不准”的情况。
      6、检查是否存在过度治疗、过度检查、滥用高档耗材、大处方等情况。
      7、建立问题导向评议机制,明确整改目标,公开若干突出问题和整改承诺,方便群众对照评议。
    (三)规范院内管理,改善服务态度,提高服务效率的情况。
      1、检查是否按照《东莞市改善医疗服务行动实施方案》要求,根据我院持续改进医疗服务行动实施方案安排,扎实推进整改和提升工作。
      2、检查是否合理分布各专业诊室和医技检查室,有效引导和分流患者,挂号、缴费、取药等流程排队时间按规定落实,合理调配医师出诊安排,规范窗口服务。
      3、检查是否推进预约诊疗服务,通过网络、电话、窗口等多种方式、多种途径,提供预约诊疗服务,方便患者预约。实行“预约优先”,对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。
      4、加强信息化建设,通过信息化手段改善医疗服务,推行电子病历,提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务。
    (四)治理医药回扣、收受“红包”礼金情况。
      1、检查医务人员在提供临床诊疗、手术治疗等医疗服务时,是否索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
      2、检查医务人员、管理人员是否利用职权、执业之便谋取不正当利益,收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
    (五)建立权力清单、责任清单、负面清单情况。
      1、按照职责权限,对我院现有各类职权进行分类并全面梳理,逐条逐项列出行政职权事项,建立权力清单,规范权力运行。
      2、按照权责一致、有权必有责要求,建立责任清单,认真梳理每项权力对应的责任事项,确保行政职权所对应的责任事项、追责情形、承担责任方式依法合规、依法有据。
      3、建立健全反对特权相关制度,如医院领导干部配偶、子女移居国(境)外、领导干部防止利益冲突等方面。
      4、建立健全领导干部工作生活保障相关制度,规范办公用房、生活用房、公车使用和公务接待等。
    (六)解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况。
      1、检查群众前来办事是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为,是否存在搞暗箱操作、权力寻租等行为。
      2、完善办理群众诉求工作机制,落实投诉登记制度、筛查核实制度、督办和通报制度、接访制度,对实名投诉和反映情况的处理率、反馈率要达到100%,满意率达85%。
    (七)建立健全群众反映问题台账管理、限时办结、定期回访等改进作风常态化制度的情况。
       1、围绕解决“四风”问题、密切联系群众,认真梳理我院作风建设方面的现行规章制度。
       2、深入科室调查研究机制,完善领导干部直接联系和服务群众相关制度。
       3、建立健全改进文风会风相关制度。
       4、完善艰苦奋斗、勤俭节约相关制度。如健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设等。
       5、建立健全中层干部选拔制度。
       四、组织实施:
      为保证我院政风行风民主评议工作顺利推进,成立以医院党政一把手为组长、分管领导为副组长,各职能部门及主要临床科室负责人为组员的民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,全面负责领导、组织、协调和督促开展政风行风评议工作;研究解决政风行风评议工作中遇到的重大问题;完成上级部门交办的有关工作。
       领导小组下设办公室,设在院务办公室,负责协助领导小组做好今年评议相关工作;做好政风行风评议的材料收集、整理、汇总和上报工作;加强信息交流和协调督办等日常工作。
      五、方法步骤:
      政风行风评议工作自2015年6月起至11月底结束。
      第一阶段(6月):动员部署。加强宣传教育,统一思想认识,营造评议氛围,广泛推动评议工作。结合我院工作实际,研究制定实施方案,明确工作任务,作出具体安排。6月下旬,组织全院工作人员召开“民主评议政风行风工作动员大会”。“医院民主评议政风行风工作实施方案”于6月25日前上报市卫生计生局。
       第二阶段(6月—7月):自查自纠。各部门、科室按照评议内容,采取走访患者和服务对象、召开座谈会、问卷调查、中层干部约谈等方法,认真查找存在为民服务、窗口服务、制定规章制度等方面损害群众利益的突出问题,并制定整改措施,建立台账,逐一整改。严格落实自查自纠工作,认真剖析问题根源。自查自纠情况于7月25日前上报市卫生计生局。
        第三阶段(8月-9月):组织自评。围绕评议内容,采取问卷调查、征求患者(群众)意见、服务满意度测评、组织下访等方法开展自评,填写《东莞市卫生计生系统民主评议政风行风自评表》,于9月25日前上报市卫生计生局。
      第四阶段(10月-11月):督促整改。评议工作领导小组通过查阅资料、召开座谈会、明查暗访等方法,对评议内容落实情况和群众职工反映问题整改情况进行监督检查,推动民主评议工作落到实处,定期通报暗访内容,加强警示教育。本阶段具体情况总结于10月25日前上报市卫生计生局。
       第五阶段(11月):总结评定。医院评议工作办公室认真总结民主评议政风行风工作,于11月15日前上报工作总结到市卫生计生局。
在评议工作期间,各部门、科室要积极配合市直行评办和市行评团组织开展的第三方机构测评(7月至10月)、手机短信测评(6月-11月)、评议团评议、行评团深度评议等工作,及时处理群众反映的意见和问题,并开展满意度回访,做到“事事有着落、件件有回音”。
       六、评议结果:
综合评议结果采取量化测评(百分制)和等次评定相结合的办法进行。按照市直行评团占60%、第三方机构测评占30%、自评占10%的比例,确定评议分数。等次测评根据量化测评结果评议,综合得分在80分以上为“满意”,60-79分为“基本满意”,60分以下为“不满意”。对评议结果为“不满意”等次的,要对相关责任人进行约谈和问责。
      七、评议要求:
      今年的民主评议政风行风工作从6月份开始,11月底结束。我院作为全市重点评议的40家医疗机构之一,各部门、科室要高度重视,协调配合,确保各项任务贯彻落实。
       (一)强化组织领导,确保责任落实。充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性,加强对评议工作的组织领导,健全医院党政一把手负主责、分管领导分工负责、纪检部门监督推动,层层抓落实的民主评议工作机制。制定工作方案,明确工作目标,分解工作任务,落实到个人,严格实行工作责任制,做到任务、人员、责任“三落实”,形成齐抓共管的良好局面。
       (二)强化评改结合,确保整改实效。坚持把发现和解决政风行风问题、群众路线教育实践、纠风专项治理贯穿行评全过程,严格依纪依规,遵守评议纪律,做到未评先改,边评边改,评改结合。要对自查发现问题、市直行评办反馈意见、群众反映最强烈的“四风”问题等纳入工作重点,正确对待评议,逐条抓好整改,不得故意掩盖问题;不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果。
      (三)强化宣传引导,确保风气好转。重视宣传舆论导向工作,将民主评议政风行风工作推向深入,贴近基层、贴近群众,虚心地接受社会各界的意见和建议。通过宣传专栏、投诉电话、医院网站等方式,加强行评工作的情况交流和宣传报道,及时公布评议工作进展情况,大力宣传优质服务的先进典型,营造社会关心、职工支持、参与民主评议政风行风建设的良好氛围。
2015年万江医院民主评议政风行风工作实施方案
 
        为深入贯彻落实中央八项规定精神,认真践行党的群众路线,切实加强我院政风行风建设,按照市卫生和计划生育局《关于印发2015年东莞市卫生和计划生育局民主评议政风行风工作实施方案的通知》(东卫〔2015〕84号)文件要求,结合我院工作实际,制定本实施方案。
        一、指导思想:
        坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会等会议精神,紧密围绕推动医药卫生体制改革目标,切实解决群众反映强烈的看病就医等问题,推动政风行风进一步转变,服务效能进一步增强,服务质量进一步提高,为民服务要求进一步落实,社会评价和群众满意度进一步提升,为推动我院医疗技术和服务水平的提高提供坚强的作风保障。
        二、评议对象:各部门、科室。
        三、评议内容:
      (一)落实中央、省、市和市卫生计生局关于改进作风的要求,制定改进作风的措施并认真落实,推进我院作风建设情况。
        1、贯彻落实廉政准侧、中央八项规定、厉行节约反对浪费、医疗卫生行风建设“九不准”等规定,巩固我院的群众路线教育活动成果。
        2、查找各部门、科室和个人作风方面存在的突出问题,制定切实可行的整改措施和整改责任分解表,公开并接受群众监督。
        3、结合纪律教育学习月活动,加强党纪政纪法纪教育,大力弘扬优良作风,并积极宣传展示先进典型新风,营造风清气正的医疗环境。
      (二)集中梳理和切实解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为或庸政、懒政、怠政等突出问题的情况。
        1、组织开展整治侵害群众利益行为专项行动、整治门难进、脸难看、事难办专项行动。
        2、检查是否存在违规收费问题,包括自立收费项目或分解收费项目,重复或虚假服务收费的情况。
        3、检查是否存在超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员行医、违法发布医疗广告、非法采供血等情况。
        4、检查是否存在非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。
        5、检查落实执行行风建设“九不准”的情况。
        6、检查是否存在过度治疗、过度检查、滥用高档耗材、大处方等情况。
        7、建立问题导向评议机制,明确整改目标,公开若干突出问题和整改承诺,方便群众对照评议。
      (三)规范院内管理,改善服务态度,提高服务效率的情况。
        1、检查是否按照《东莞市改善医疗服务行动实施方案》要求,根据我院持续改进医疗服务行动实施方案安排,扎实推进整改和提升工作。
        2、检查是否合理分布各专业诊室和医技检查室,有效引导和分流患者,挂号、缴费、取药等流程排队时间按规定落实,合理调配医师出诊安排,规范窗口服务。
        3、检查是否推进预约诊疗服务,通过网络、电话、窗口等多种方式、多种途径,提供预约诊疗服务,方便患者预约。实行“预约优先”,对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。
        4、加强信息化建设,通过信息化手段改善医疗服务,推行电子病历,提供诊疗信息、费用结算、信息查询、身份识别等服务。
     (四)治理医药回扣、收受“红包”礼金情况。
       1、检查医务人员在提供临床诊疗、手术治疗等医疗服务时,是否索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
       2、检查医务人员、管理人员是否利用职权、执业之便谋取不正当利益,收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
     (五)建立权力清单、责任清单、负面清单情况。
       1、按照职责权限,对我院现有各类职权进行分类并全面梳理,逐条逐项列出行政职权事项,建立权力清单,规范权力运行。
       2、按照权责一致、有权必有责要求,建立责任清单,认真梳理每项权力对应的责任事项,确保行政职权所对应的责任事项、追责情形、承担责任方式依法合规、依法有据。
       3、建立健全反对特权相关制度,如医院领导干部配偶、子女移居国(境)外、领导干部防止利益冲突等方面。
       4、建立健全领导干部工作生活保障相关制度,规范办公用房、生活用房、公车使用和公务接待等。
     (六)解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况。
       1、检查群众前来办事是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为,是否存在搞暗箱操作、权力寻租等行为。
       2、完善办理群众诉求工作机制,落实投诉登记制度、筛查核实制度、督办和通报制度、接访制度,对实名投诉和反映情况的处理率、反馈率要达到100%,满意率达85%。
     (七)建立健全群众反映问题台账管理、限时办结、定期回访等改进作风常态化制度的情况。
       1、围绕解决“四风”问题、密切联系群众,认真梳理我院作风建设方面的现行规章制度。
       2、深入科室调查研究机制,完善领导干部直接联系和服务群众相关制度。
       3、建立健全改进文风会风相关制度。
       4、完善艰苦奋斗、勤俭节约相关制度。如健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设等。
       5、建立健全中层干部选拔制度。
       四、组织实施:
      为保证我院政风行风民主评议工作顺利推进,成立以医院党政一把手为组长、分管领导为副组长,各职能部门及主要临床科室负责人为组员的民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,全面负责领导、组织、协调和督促开展政风行风评议工作;研究解决政风行风评议工作中遇到的重大问题;完成上级部门交办的有关工作。
       领导小组下设办公室,设在院务办公室,负责协助领导小组做好今年评议相关工作;做好政风行风评议的材料收集、整理、汇总和上报工作;加强信息交流和协调督办等日常工作。
       五、方法步骤:
       政风行风评议工作自2015年6月起至11月底结束。
       第一阶段(6月):动员部署。加强宣传教育,统一思想认识,营造评议氛围,广泛推动评议工作。结合我院工作实际,研究制定实施方案,明确工作任务,作出具体安排。6月下旬,组织全院工作人员召开“民主评议政风行风工作动员大会”。“医院民主评议政风行风工作实施方案”于6月25日前上报市卫生计生局。
       第二阶段(6月—7月):自查自纠。各部门、科室按照评议内容,采取走访患者和服务对象、召开座谈会、问卷调查、中层干部约谈等方法,认真查找存在为民服务、窗口服务、制定规章制度等方面损害群众利益的突出问题,并制定整改措施,建立台账,逐一整改。严格落实自查自纠工作,认真剖析问题根源。自查自纠情况于7月25日前上报市卫生计生局。
       第三阶段(8月-9月):组织自评。围绕评议内容,采取问卷调查、征求患者(群众)意见、服务满意度测评、组织下访等方法开展自评,填写《东莞市卫生计生系统民主评议政风行风自评表》,于9月25日前上报市卫生计生局。
       第四阶段(10月-11月):督促整改。评议工作领导小组通过查阅资料、召开座谈会、明查暗访等方法,对评议内容落实情况和群众职工反映问题整改情况进行监督检查,推动民主评议工作落到实处,定期通报暗访内容,加强警示教育。本阶段具体情况总结于10月25日前上报市卫生计生局。
       第五阶段(11月):总结评定。医院评议工作办公室认真总结民主评议政风行风工作,于11月15日前上报工作总结到市卫生计生局。
       在评议工作期间,各部门、科室要积极配合市直行评办和市行评团组织开展的第三方机构测评(7月至10月)、手机短信测评(6月-11月)、评议团评议、行评团深度评议等工作,及时处理群众反映的意见和问题,并开展满意度回访,做到“事事有着落、件件有回音”。
       六、评议结果:
       综合评议结果采取量化测评(百分制)和等次评定相结合的办法进行。按照市直行评团占60%、第三方机构测评占30%、自评占10%的比例,确定评议分数。等次测评根据量化测评结果评议,综合得分在80分以上为“满意”,60-79分为“基本满意”,60分以下为“不满意”。对评议结果为“不满意”等次的,要对相关责任人进行约谈和问责。
       七、评议要求:
       今年的民主评议政风行风工作从6月份开始,11月底结束。我院作为全市重点评议的40家医疗机构之一,各部门、科室要高度重视,协调配合,确保各项任务贯彻落实。
      (一)强化组织领导,确保责任落实。充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性,加强对评议工作的组织领导,健全医院党政一把手负主责、分管领导分工负责、纪检部门监督推动,层层抓落实的民主评议工作机制。制定工作方案,明确工作目标,分解工作任务,落实到个人,严格实行工作责任制,做到任务、人员、责任“三落实”,形成齐抓共管的良好局面。
      (二)强化评改结合,确保整改实效。坚持把发现和解决政风行风问题、群众路线教育实践、纠风专项治理贯穿行评全过程,严格依纪依规,遵守评议纪律,做到未评先改,边评边改,评改结合。要对自查发现问题、市直行评办反馈意见、群众反映最强烈的“四风”问题等纳入工作重点,正确对待评议,逐条抓好整改,不得故意掩盖问题;不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果。
      (三)强化宣传引导,确保风气好转。重视宣传舆论导向工作,将民主评议政风行风工作推向深入,贴近基层、贴近群众,虚心地接受社会各界的意见和建议。通过宣传专栏、投诉电话、医院网站等方式,加强行评工作的情况交流和宣传报道,及时公布评议工作进展情况,大力宣传优质服务的先进典型,营造社会关心、职工支持、参与民主评议政风行风建设的良好氛围。

 
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