通知公告

万江医院深化政风行风建设专项治理工作方案

作者:admin发布时间:2015-05-18浏览次数:
万江医院深化政风行风建设专项治理工作方案
 
  为进一步贯彻中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”和行业不正之风,提高医疗服务水平,根据《关于印发东莞市卫生计生系统深化政风行风建设专项治理工作方案的通知》(东卫办〔2015〕29号)要求和部署,结合我院工作实际,制定“万江医院深化政风行风建设专项治理工作方案”如下:
       一、指导思想:
  认真贯彻十八届中央纪委四中、五中全会、国务院第三次廉政会议和省纪委十一届四中全会精神,巩固2014年行业作风专项治理工作成果,组织开展深化政风行风建设专项治理,以宣传教育、自查自纠、强化监督、查处问责和建章立制为手段,贯彻落实中央八项规定、省卫生计生委“五不准、五严守”和行风建设“九不准”,坚决纠正“四风”问题和行业不正之风,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决严肃查处顶风违纪的行为和有关典型案件,不断完善监督约束长效机制,努力为构建和谐健康、风清气正、群众满意的医疗卫生环境提供坚强的保障,努力使我院医疗行为进一步规范,服务质量进一步提升。
      二、治理内容:
  2015年3月起,在全院范围内组织开展深化政风行风建设专项治理工作,专项治理以实际成效为目标,不设具体阶段时限,重点整治内容如下:
  (一)政风方面:要认真贯彻落实省卫生计生委制定的“五不准,五严守”规定,重点整治五种行为:一是违规接受管理、服务对象等用公款支付的请吃、请喝和红包、礼金、礼品、土特产等行为;二是在下基层中违规接受安排在单位食堂、定点饭店以外的地方接待和超标准用餐行为;三是在对管理和服务对象实施考核检查中搞弄虚作假、随意更改数据、排位、评价意见建议行为;四是在下基层调查研究、了解情况、指导工作、检查考核中搞清场封路、闭户关门、制造假现场假访问、走过场、搞“花架子”等行为;五是违规透露未公开的数据、排位、评价意见等敏感工作信息等行为,以及其他以权谋私行为(职务权力:决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等)。
   (二)行风方面:深入落实行风建设“九不准”,重点整治接受各种形式的医药回扣,收受患者及亲友的“红包”,医疗服务乱收费,为商业目的统方,将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩,开单提成,违规接受社会捐赠资助,参与推销活动和违规发布医疗广告等行为。
      三、主要任务:
  (一)落实“一岗双责”。要建立和落实工作责任制,将党风廉政建设和政风行风建设责任层层传递,明确党支部主要负责人负党风廉政建设第一责任和行政负责人负政风行风建设第一责任。严格落实“一岗双责”,医院党政一把手对党风廉政建设和政风行风建设工作亲自部署,亲自协调,重要案件亲自督办,重大问题亲自约谈;分管领导对自己分管范围的治理工作负主责,逐级分解落实责任和要求;纪检部门要履行好党风廉政建设和纠风工作监督责任。建立健全和严格执行有责必究的“买单制”,出了问题要层层追究,轻则如给予谈话教育等轻罚,重则如降职免职等重罚,不搞下不为例,不搞迁就,形成良性的责任导向。坚持实行“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,依法依规给予严肃处理。5月上旬,组织党风廉政建设责任制责任部门、科室签订《2015年度党风廉政建设责任制责任书》
  (二)加强纪律建设。要通过多种形式、多种方法、多种措施,深入推进纪律建设,使全体干部职工讲纪律、守规矩。特别是要以纪律教育学习月活动、专题学习会、廉政讲座等形式深入开展加强党的纪律建设的学习教育和讨论活动,进一步严明纪律。要深入开展八项规定和各项纪律条规的学习和对照检查活动,对问题快查严处,巩固和扩大作风建设成果,切实防止“四风”反弹。严格执行国务院“约法三章”厉行节约有关规定、“五不准、五严守”和行风建设“九不准”,切实制定和完善加强纪律建设的各种管理措施,形成长效监管机制。
  (三)组织自查自纠。要认真对照治理内容,结合实际深入开展自查自纠,深入查找存在的突出问题,剖析原因,制定措施,落实责任,加以整改。在自查自纠中,要坚持“宽严相济、惩教结合”的原则,主动自我教育、自我检查、自我纠正;要摸清本院的基本情况,掌握容易发生违纪违规行为的主要环节和重点岗位,做好风险防控工作。
  (四)强化巡查暗访。要组建日常巡查暗访人员队伍,进一步建立健全巡查暗访监督工作机制,以收送“红包”、收送回扣、收送礼品、收送土特产、收送年货、用公款请吃请喝请玩等问题为重点监督内容,以定期和不定期相结合、巡查与暗访相结合方式进行监督。要紧盯关键节点,特别是基建、采购、人员招录、检查、考核期间和春节中秋传统节日等,做好提醒教育和纪律监管。要加大督促整改力度,加强对暗访、巡查发现问题整改落实情况的监督检查。
  (五)严惩腐败行为。要坚决查处各类违纪违规行为,本次政风行风建设专项治理工作中,上级部门明确优先查处的五类案件:发生在领导机关和领导干部的腐败案、违反中央八项规定精神顶风违纪案、违反省卫生计生委“五不准五严守”规定案、违反行风建设“九不准”案、利用工作便利搞权钱交易案。要善于从信访举报和监督检查中收集线索,一旦发现涉嫌违法违纪违规的有价值的线索,应及时向当地纪委或驻局纪检组反映。
  (六)深化制度约束。要继续深化行业作风专项治理工作十一项制度建设,重点落实好“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”制度。建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制,严禁搞创收指标,与个人收入挂钩;全面落实价格公示制度,规范收费行为;加强财务资金管理,深化整治“小金库”专项行动成果等方面工作。建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度,完善处方点评制度和防统方机制,规范抗菌药物临床应用管理,严格执行特殊药品管理制度。加强廉洁文化建设和医德医风建设,建立完善法纪教育和职业道德教育制度,建立完善“红包”管理的有关告知与协议制度,建立医药企业廉洁承诺及规范医药代表行为制度。建立和完善廉洁风险防控机制,排查风险点,规范权力运行。
动员职工干部主动上缴“红包”和回扣等违纪违规所得,公布上缴方式和廉政账户(局廉政账户:名称为东莞市卫生和计划生育局,账号为500000110009898,开户银行为东莞银行中心区政和支行),及做好造册登记工作。
         四、保障措施:
  (一)加强领导,精心部署。要高度重视,充分认识专项治理工作的重要性,成立“深化政风行风建设专项治理工作领导小组”,强化组织统筹工作;制定具体实施方案和责任分解表,做好目标任务的分解、细化,责任落实到分管领导、负责部门和执行人;加强宣教,层层组织动员部署,着力全面传达贯彻治理工作有关精神,以上率下,激发全体干部职工自觉参与和支持治理工作。
  (二)明晰职责,通力合作。医院领导班子对专项治理工作负主体责任,分管领导对分管范围的专项治理工作负责,办公室负责政风专项治理工作,医务办负责行风专项治理工作,护理部、院感办、质控办、总务办、财务办、信息办、药剂科等相关部门、科室应对照治理内容依职能分工采取有效措施加强整治各类违法违纪违规行为,落实工作责任,纪检部门履行监督责任,相互沟通交流,密切协作配合,形成合力,共同推进治理工作。
  (三)强化监督,查改问题。治理期间,医院纪检部门组织相关人员结合治理内容不定期开展暗访,通报并督促限期整改有关问题。市卫生计生局将于5月底前组织检查组对深化专项治理工作开展情况进行监督检查,检查重点内容包括:有没有成立领导小组,有没有制定实施方案及责任分解,落实到分管领导、相关科室,有没有层层动员发动治理,有没有开展党纪政纪法纪教育,有没有组织开展自查自纠活动;查出问题多少个,纠正问题多少个,完善制度多少个,整改完成的多少项,等等。
  (四)从严要求,严格追责。要真抓实干,以严的标准、严的措施、严的纪律,扎实推进专项治理工作有序开展。建立工作报告机制,上下级间信息互联互通,掌握专项治理工作动态,做好每一个阶段每一个任务的进展情况总结汇报,有利于发现问题改进工作。对在专项治理工作中态度消极、责任不到位、措施不力、群众不满意的部门、科室,一旦发现,一律要补课,并追究相关责任人责任。

 
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